與 발의한 ’조국 방지법‘은 '정치쇼(?)'..위헌 가능↑'조국 "조국혁신당 1호 발의 법안은 한동훈 특검법 될 것"',
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하지만 조 대표 등을 겨냥해 발의한 ‘조국 방지법’은 국회를 통과하더라도 위헌 결정을 받을 가능성이 높은 법안이라 이는 실질적 법안이 아닌 조국혁신당과 조 대표에 대한 국민의힘 측의 정치 공세일 뿐이라는 평가가 나오고 있다.
조 대표는 지난 12일 국회 소통관에서 가진 4.10 총선 출마 기자회견에서 ‘한동훈 특검법을 22대 국회 조국혁신당 1호 특검 발의하겠다’고 밝혔다.
조 대표가 22대 국회 첫 번째 행동으로 예고한 ‘한동훈 특검법’은 ‘정치검찰의 고발 사주 의혹, 윤석열 검찰총장 징계 관련 의혹, 딸 논문 대필 의혹 사건 규명을 위한 특별검사의 임명 등에 관한 법률안이다.
그는 당시 “한동훈 대표에 대한 특검 사유는 차고 넘친다”면서 “여러 범죄의 의혹에도 불구하고 제대로 된 수사조차 받지 않았던 검찰 독재의 황태자 한동훈 대표가 평범한 사람들과 같이 공정하게 수사받도록 하라는 국민의 명령을 받드는 행동”이라고 법안을 발의하려는 취지를 밝혔다.
이에 국민의힘 주호영 의원은 조 대표 공언 다음날인 13일 유죄 판결로 비례대표 의원직을 상실할 경우 의석 승계가 이루어지지 않도록 하는 공직선거법 개정안 이른바 ‘조국방지법’을 발의했다.
해당 법안은 하급심에서 의원직 상실에 해당하는 형을 선고받은 사람이 비례대표에 당선 된 후 실형이 확정되면 ‘의석 승계’를 불가하게 하는 내용을 골자로 하고 있다.
다분히 자녀 입시비리 및 감찰무마 혐의로 2심까지 징역 2년의 실형을 선고 받은 후 비례대표 후보로 총선에 나선 조 대표를 겨냥 한 것으로 전날 조 대표가 한 ‘한동훈 특검법’ 발의 예고에 대한 대응 차원에서 발의한 법안으로 보인다는 평가를 받고 있다.
현행법은 비례대표 의원이 물러나면 소속 정당에서 순차적으로 그 의석을 승계하도록 되어 있다.
조 대표에게 저격당한 당사자인 한동훈 비대위원장도 14일 국민의힘 여섯 번째 정치개혁안으로 ‘유죄 확정 비례대표 국회의원 의석 승계 불가 법안’을 공약으로 표명했다.
한 비대위원장은 조 대표 사례를 언급하며 “비례제도가 악용되고 있기 때문에 이를 막는 법 개정안을 내겠다는 것”이라고 공약 취지를 설명했다.
하지만 헌법재판소에서 2009년 이에 대해 ‘비례대표는 의원 개인 것이 아닌 정당의 것’이라고 결정 한바 있어 실제로 해당 법안이 국회를 통과하더라도 위헌 결정이 될 가능성이 크다는 의견이 나오고 있다.
조국혁신당 수석 대변인이자 역시 비례대표 4번을 받아 22대 국회 진입이 현재 유력해 보이는 신장식 대변인은 지난 14일 ‘조국 방지법’을 발의한 주 의원과 이를 선거 공약으로 공표한 한 비대위원장에 대해 ‘선거를 위한 아무말 대잔치’라고 비판했다.
신 대변인은 자신의 페이스북을 통해 “법안을 제출하고 공약으로 추진하려면, 최소한 유사한 법안이 있었는지, 대법원이나 헌법재판소의 판례는 없었는지 살펴봐야 하는 거 아니가?”라고 지적했다.
이어 “헌법재판소는 2009년 주 의원이 발의한 법안대로 할 경우 ‘정당에 비례대표 국회의원 의석을 할당 받도록 한 선거권자들의 정치적 의사표명을 무시하고 왜곡하는 결과를 초래한다는 점에서 헌법의 기본원리인 대의제 민주주의 원리에 부합되지 않는다’고 결정한 바 있다”며 “주 의원이 발의한 법안, 한 위원장이 공약으로 추진하겠다는 법안은 국회를 통과한다고 하더라도 위헌 결정을 받을 가능성이 크다는 거다”고 강조했다.
아울러 “두 분이 이런 내용을 잘 알면서도 추진하는 것이라면 참 나쁘다”며 “실제 법으로 만들 수도 없으면서, 조국혁신당의 조국 대표 이미지에 손상을 끼치고 싶어서 법안 발의라는 과정을 악용하는 것”이라고 일갈했다.
한편 지난 21~22일 이틀간 전국 18세 이상 유권자 1004명을 대상으로 여론조사 전문기관 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 조사해 25일 발표한 비례대표 정당 지지도 조사에서 조국혁신당은 27.7%를 차지해 국민의힘 비례위성 정당인 국민의미래 29.8%에 이어 두 번째로 높게 집계됐다 (응답률 4.3%, 표본오차95% 신뢰수준±3.1%p 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조).
이런 추세라면 조국혁신당 비례대표 후보자 2번에 배치된 조 대표는 22대 국회에 비례대표 의원으로 입성이 확실시되며 ‘조국 방지법’과 ‘한동훈 특검법’ 논란은 더욱 거세질 것으로 보인다.